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各學(xué)部（部門）：

為貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃關(guān)于民政工作有關(guān)精神和要求，深化民政工作重要理論、重大政策、重要舉措和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究和探索，為推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展提供重要資政建議和決策參考，依據(jù)《民政部部級(jí)課題管理辦法》有關(guān)規(guī)定，及2021年民政部部級(jí)課題（專項(xiàng)業(yè)務(wù)類）申報(bào)的通知，請(qǐng)各學(xué)部（部門）的老師積極參與申報(bào)研究。

一、研究選題

申報(bào)者可圍繞以下選題，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)民政工作實(shí)際和自身研究專長(zhǎng)，提出立項(xiàng)申請(qǐng)。

選題1：登記管理機(jī)關(guān)在社會(huì)組織黨的建設(shè)中的職責(zé)作用研究

《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》為新形勢(shì)下全面加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循。民政部門作為社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)，在落實(shí)登記、年檢、評(píng)估工作與社會(huì)組織黨的建設(shè)“三同步”、推進(jìn)社會(huì)組織黨建入章等方面做了大量工作。但由于脫鉤改革、直接登記改革在各層級(jí)各地區(qū)實(shí)施上有差異，各級(jí)各地社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)在社會(huì)組織黨建方面承擔(dān)的任務(wù)不盡相同，職責(zé)作用不夠明確。申報(bào)者應(yīng)當(dāng)圍繞登記管理機(jī)關(guān)在社會(huì)組織黨的建設(shè)中的職責(zé)作用是什么這一問(wèn)題，進(jìn)一步分類摸清全國(guó)社會(huì)組織黨建工作情況，并就加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)、更好推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展提出可行政策建議。

選題2：社會(huì)組織自治與行政監(jiān)管關(guān)系問(wèn)題研究

近年來(lái)，社會(huì)組織違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，投訴舉報(bào)數(shù)量大幅上升。很多社會(huì)組織違法違規(guī)行為與其內(nèi)部治理不規(guī)范、自治能力欠缺直接相關(guān)，一些舉報(bào)投訴問(wèn)題屬于社會(huì)組織內(nèi)部糾紛，應(yīng)當(dāng)通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)組織內(nèi)部自治予以解決。隨著《中華人民共和國(guó)民法典》對(duì)非營(yíng)利組織的內(nèi)部治理問(wèn)題作出相關(guān)規(guī)定和社會(huì)組織登記管理制度改革的推進(jìn)，亟需加強(qiáng)對(duì)政府行政監(jiān)管執(zhí)法與社會(huì)組織自治之間的關(guān)系問(wèn)題研究，進(jìn)一步厘清公權(quán)力與私權(quán)利之間的邊界。申報(bào)者需要對(duì)當(dāng)前社會(huì)組織自治的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，對(duì)行政監(jiān)管的范圍進(jìn)行考量，對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，在此基礎(chǔ)上圍繞哪些事項(xiàng)屬于社會(huì)組織自治范疇、哪些事項(xiàng)必須由政府行政監(jiān)管，二者之間如何有效銜接和互動(dòng)，在促進(jìn)和提升社會(huì)組織自治能力、提高政府行政監(jiān)管效能，厘清政府部門監(jiān)管職責(zé)邊界，發(fā)揮綜合監(jiān)管作用等方面提出可行性政策建議，為下步制定法規(guī)文件提供參考。

選題3：跨國(guó)收養(yǎng)兒童權(quán)益保護(hù)問(wèn)題研究

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，跨國(guó)收養(yǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)跨國(guó)收養(yǎng)工作、更好保護(hù)跨國(guó)收養(yǎng)兒童權(quán)益提出了新的更高要求。課題應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女登記辦法》等法律法規(guī)，通過(guò)梳理我國(guó)跨國(guó)收養(yǎng)發(fā)展歷史脈絡(luò)，研究跨國(guó)收養(yǎng)工作現(xiàn)狀，深入分析研究我國(guó)跨國(guó)收養(yǎng)的有效經(jīng)驗(yàn)和跨國(guó)收養(yǎng)領(lǐng)域存在主要矛盾、問(wèn)題、原因，對(duì)照《跨國(guó)收養(yǎng)方面保護(hù)兒童及合作公約》，參照其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)做法，立足我國(guó)實(shí)際和收養(yǎng)工作現(xiàn)狀，對(duì)建立收養(yǎng)觀察期制度、實(shí)施預(yù)收養(yǎng)的可行性、加強(qiáng)對(duì)收養(yǎng)人條件的實(shí)質(zhì)性審查以及跨國(guó)收養(yǎng)兒童國(guó)籍等問(wèn)題進(jìn)行研究，提出跨國(guó)收養(yǎng)兒童權(quán)益保護(hù)的對(duì)策建議。課題研究應(yīng)突出問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前跨國(guó)收養(yǎng)領(lǐng)域存在的短板弱項(xiàng)，緊緊圍繞更好保護(hù)我國(guó)跨國(guó)收養(yǎng)兒童權(quán)益；應(yīng)突出前瞻性，緊緊圍繞當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際相關(guān)形勢(shì)變化，科學(xué)研判我國(guó)跨國(guó)收養(yǎng)所處歷史方位，對(duì)我國(guó)跨國(guó)收養(yǎng)趨勢(shì)、方向、路徑進(jìn)行分析判斷；所提對(duì)策建議符合當(dāng)前實(shí)際，具有可行性和可操作性。

二、申報(bào)流程

申報(bào)人需規(guī)范填寫《民政部部級(jí)課題申報(bào)書》（附件1），于2021年4月23日前將紙質(zhì)版寄送至相應(yīng)的選題地址（以寄出時(shí)間為準(zhǔn)），同時(shí)將電子版發(fā)送至不同選題的指定郵箱，逾期不予受理。民政部將組織專家對(duì)課題申請(qǐng)進(jìn)行論證、遴選，5月中旬在部網(wǎng)站(www.mca.gov.cn)上公布立項(xiàng)名單。注意：請(qǐng)老師嚴(yán)格按照截止時(shí)間自行郵寄紙質(zhì)申請(qǐng)書，提前安排好蓋學(xué)校公章、負(fù)責(zé)人簽字等申請(qǐng)OA系統(tǒng)的流程。

三、研究要求

1.課題研究須遵守民政部科研課題管理要求，緊扣主題，摸清現(xiàn)狀，解剖問(wèn)題，提出具有可行性和操作性的政策建議。研究報(bào)告須觀點(diǎn)明確、結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容詳實(shí)、行文流暢，應(yīng)達(dá)到公開(kāi)發(fā)表和出版的要求。

2.報(bào)告正文部分原則上不少于2萬(wàn)字。課題報(bào)告應(yīng)有案例、實(shí)證、調(diào)研數(shù)據(jù)分析，或者有國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)剖析，內(nèi)容不少于總報(bào)告字?jǐn)?shù)的1/4。課題報(bào)告中涉及的概念、理論、背景、研究框架等請(qǐng)用簡(jiǎn)略和概述方式撰寫，原則上不超過(guò)1千字。課題報(bào)告中基于數(shù)據(jù)研究、模型研究的結(jié)論和描述需用通俗易懂方式表達(dá)，建議把數(shù)據(jù)研究、模型推導(dǎo)過(guò)程等作為附件。課題報(bào)告必須有不少于3千字的具有可操作性的對(duì)策建議。

3.課題組需在2021年12月31日前，以書面（3份，格式參見(jiàn)附件）和電子郵件兩種方式將最終研究成果報(bào)送民政部。民政部將組織獨(dú)立評(píng)審委員會(huì)對(duì)課題報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，沒(méi)有完成研究任務(wù)或研究成果不合格的課題，不予結(jié)題。

4.研究成果由民政部和作者共同所有，民政部享有課題成果發(fā)表、發(fā)行、改編、匯編等相關(guān)著作權(quán)利。文字責(zé)任由課題作者負(fù)責(zé)。如公開(kāi)發(fā)表或發(fā)布的，應(yīng)注明為“2021年民政部部級(jí)課題研究成果”。

5.課題報(bào)告有關(guān)版權(quán)、版式、注釋及學(xué)術(shù)規(guī)范等要求參見(jiàn)《課題報(bào)告寫作要求》（附件2）。

四、經(jīng)費(fèi)支持

獲得立項(xiàng)的課題，給予一定資金支持。

五、申報(bào)要求

申報(bào)電子郵件的主題及附件標(biāo)題請(qǐng)按規(guī)范填寫申報(bào)者姓名、具體題目及所在單位信息，示例：“李某某：××××××××××研究（××××大學(xué)×××學(xué)院）”。

六、聯(lián)系方式

（一）《登記管理機(jī)關(guān)在社會(huì)組織黨的建設(shè)中的職責(zé)作用研究》選題

通信地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)建國(guó)門南大街6號(hào)，民政部社會(huì)組織管理局

郵政編碼：100022

聯(lián) 系 人：趙曉東

聯(lián)系電話：010-58124018

電子郵箱：sgjzhc@mca.gov.cn

（二）《社會(huì)組織自治與行政監(jiān)管關(guān)系問(wèn)題研究》選題

通信地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)建國(guó)門南大街6號(hào)，民政部社會(huì)組織管理局

郵政編碼：100022

聯(lián) 系 人：王曉帆

聯(lián)系電話：010-58124062

電子郵箱：mjjzfb@sohu.com

（三）《跨國(guó)收養(yǎng)兒童權(quán)益保護(hù)問(wèn)題研究》選題

通信地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)建國(guó)門南大街6號(hào)，民政部?jī)和＠?/p>

郵政編碼：100721

聯(lián) 系 人：張留軍

聯(lián)系電話：010-58123298

電子郵箱：zhangliujun@mca.gov.cn

七、我校聯(lián)系方式

聯(lián)系人：劉玲玲；聯(lián)系電話：62322704

科研與社會(huì)服務(wù)處

2021.4.6