加強(qiáng)北京高校黨支部規(guī)范化建設(shè)的
實(shí)施方案
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，根據(jù)北京市委組織部《關(guān)于加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)的意見》（京組發(fā)〔2017〕7號），按照全市統(tǒng)一部署，落實(shí)黨支部規(guī)范化建設(shè)“一年普及打基礎(chǔ)、兩年深化出成果、三年全面上臺(tái)階”要求，達(dá)到有隊(duì)伍、有活動(dòng)、有陣地、有制度、有保障的“五有”目標(biāo)，推動(dòng)黨支部全面進(jìn)步、全面過硬，現(xiàn)結(jié)合高校實(shí)際提出如下方案。
一、及時(shí)部署培訓(xùn)
1.做好部署培訓(xùn)。2018年1月，市委教工委召開高校黨委書記會(huì)進(jìn)行部署，并于2018年3月初對高校黨委組織部長進(jìn)行培訓(xùn)。各高校開學(xué)后第一時(shí)間進(jìn)行部署，并組織專題培訓(xùn)，指導(dǎo)黨支部書記掌握工作要求和操作實(shí)務(wù)，推動(dòng)黨支部落實(shí)規(guī)范化各項(xiàng)要求。《黨支部工作手冊》發(fā)至每個(gè)支部，《黨支部工作規(guī)范》發(fā)至所有黨支部委員，均由各高校黨委按照市委教工委統(tǒng)一版式自行印制。
完成時(shí)限：2018年3月
2.用好“四個(gè)一”支撐載體。各高校要組織黨支部學(xué)習(xí)好“一規(guī)”，即《黨支部工作規(guī)范》，全面系統(tǒng)掌握工作規(guī)范；落實(shí)好“一表”，即《黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)年度安排表》，統(tǒng)籌安排具體內(nèi)容，確保支部每月至少有1次學(xué)習(xí)、1次活動(dòng)；記錄好“一冊”，即《黨支部工作手冊》，把黨支部開展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)等情況如實(shí)記錄下來；運(yùn)用好“一網(wǎng)”，充分發(fā)揮北京長城網(wǎng)、黨員E先鋒等新媒體作用，及時(shí)掌握市委學(xué)習(xí)要求。
完成時(shí)限：長期堅(jiān)持
3.豐富“B+T+X”內(nèi)容體系。各高校要在實(shí)踐中認(rèn)真執(zhí)行目前全市統(tǒng)一的黨支部工作基本標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范（即“B”），以及市委教工委結(jié)合高校實(shí)際提出的特色要求（即“T”），加強(qiáng)對黨支部指導(dǎo)，幫助黨支部總結(jié)提煉實(shí)踐中的好做法，形成典型做法和創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)（即“X”）。根據(jù)形勢任務(wù)變化和黨的建設(shè)新要求，及時(shí)對“B”“T”“X”進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷推動(dòng)“X”向“T”轉(zhuǎn)化、“X”和“T”向“B”轉(zhuǎn)化。
完成時(shí)限：長期堅(jiān)持
二、實(shí)施“四大專項(xiàng)行動(dòng)”
（一）實(shí)施“增強(qiáng)政治功能、提升組織力”專項(xiàng)行動(dòng)
1.強(qiáng)化黨支部政治功能。各高校要建立和完善系（教研室）的系（室）務(wù)會(huì)制度，明確行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨支部書記作為參會(huì)人員，按照民主集中制原則集體討論決定本單位重要事項(xiàng)；建立和完善黨支部在教職工聘用、晉職晉級、評獎(jiǎng)評優(yōu)工作中把好政治關(guān)、師德關(guān)的長效機(jī)制，確保教師黨支部有效發(fā)揮作用。完善學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會(huì)協(xié)同工作機(jī)制，使黨支部真正成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長的核心。
完成時(shí)限：2018年12月
2.開展“黨旗耀京華”實(shí)踐活動(dòng)。按照市委組織部統(tǒng)一部署，緊密圍繞高校實(shí)際，深入開展“黨旗耀京華”實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)高校師生黨員立足本職崗位，更好地完成立德樹人根本任務(wù)，彰顯黨支部和黨員的先進(jìn)性。按照市委組織部的要求，做好在職黨員回社區(qū)報(bào)到服務(wù)等工作。
完成時(shí)限：按照市委組織部統(tǒng)一部署
3.研究推廣“黨支部工作法”。按照市委組織部統(tǒng)一部署，結(jié)合教師黨支部、學(xué)生黨支部等不同特點(diǎn)，研究推廣“黨支部工作法”，形成一批工作案例，提升黨支部政治引領(lǐng)、思想教育、組織群眾、攻堅(jiān)克難的能力和水平。
完成時(shí)限：按照市委組織部統(tǒng)一部署
（二）實(shí)施“黨支部晉位升級、全面過硬”專項(xiàng)行動(dòng)
4.提高黨支部組織生活質(zhì)量。市委教工委深度推廣北京高校黨建難點(diǎn)項(xiàng)目支持計(jì)劃中第一批“提高黨支部組織生活質(zhì)量”項(xiàng)目成果，制定實(shí)施方案，通過召開研討會(huì)方式，從內(nèi)涵解讀、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工作方法等方面為高校提供借鑒。各高校結(jié)合落實(shí)“B+T+X”內(nèi)容體系和“一規(guī)一表一冊一網(wǎng)”支撐載體，加強(qiáng)對黨支部指導(dǎo)督促，嚴(yán)格組織生活制度，每月固定1天為黨支部主題黨日，著力增強(qiáng)黨支部組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
完成時(shí)限：2018年12月
5.加強(qiáng)黨支部的過程引導(dǎo)。采取“抓兩頭帶中間”辦法，擴(kuò)大先進(jìn)支部增量，提升中間支部水平，整頓后進(jìn)支部。按照市委組織部統(tǒng)一部署，推行黨支部評星定級，對支部工作進(jìn)行綜合評價(jià)和動(dòng)態(tài)管理；加強(qiáng)工作督查，圍繞“五有”黨支部建設(shè)內(nèi)容，每年對黨支部進(jìn)行一次“體檢”，查找問題、列出清單、督辦整改、指導(dǎo)提升。
完成時(shí)限：長期堅(jiān)持
（三）實(shí)施“軟弱渙散黨支部集中攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)
6.持續(xù)整治軟弱渙散黨支部。采取有力措施集中攻堅(jiān)，每年開展軟弱渙散黨支部排查整頓，通過領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶、選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記、嚴(yán)格支部班子選任、健全內(nèi)部管理制度等，“一支一策”解決問題，整頓一個(gè)銷賬一個(gè)。2018年已經(jīng)列入臺(tái)賬的軟弱渙散黨支部轉(zhuǎn)化率不低于90%，在2020年前實(shí)現(xiàn)軟弱渙散和后進(jìn)支部存量全部轉(zhuǎn)化、避免出現(xiàn)新增。
完成時(shí)限：長期堅(jiān)持
（四）實(shí)施“黨支部書記素質(zhì)能力提升”專項(xiàng)行動(dòng)
7.實(shí)施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。市委教工委對高校“雙帶頭人”現(xiàn)狀進(jìn)行摸底調(diào)研。各高校對今年應(yīng)換屆的教師黨支部落實(shí)“雙帶頭人”選配要求，并制定“雙帶頭人”培育計(jì)劃，注重從青年黨員學(xué)術(shù)骨干中發(fā)現(xiàn)好苗子，落實(shí)中組部“力爭3年內(nèi)使教師黨支部書記普遍成為‘雙帶頭人’”要求。
完成時(shí)限：長期堅(jiān)持
8.落實(shí)黨支部書記輪訓(xùn)制度。市委教工委每年舉辦北京高校黨支部書記示范培訓(xùn)班。各高校每年對黨支部書記集中輪訓(xùn)一遍，黨支部委員每年至少參加一次集中培訓(xùn)。根據(jù)市委組織部統(tǒng)一部署，探索建立黨支部規(guī)范化建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。
完成時(shí)限：長期堅(jiān)持
9.開展黨支部書記述職評議考核。按照市委組織部統(tǒng)一部署，緊扣“突出書記履職、強(qiáng)化問題導(dǎo)向、開展綜合評價(jià)、注重后續(xù)整改”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成務(wù)實(shí)管用的黨支部書記述職評議考核辦法，壓緊壓實(shí)支部建設(shè)“直接責(zé)任人”職責(zé)。
完成時(shí)限：長期堅(jiān)持
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。健全校、院（系）、系（教研室）三級黨組織抓黨支部建設(shè)的責(zé)任體系和工作機(jī)制，校、院（系）兩級黨組織每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作。落實(shí)校、院（系）兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系指導(dǎo)教師和學(xué)生黨支部制度，通過參加組織生活、督促指導(dǎo)工作、幫助解決困難等方式，指導(dǎo)黨支部提高工作水平。各高校結(jié)合實(shí)際，制定本校推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)的具體方案或計(jì)劃。
完成時(shí)限：長期堅(jiān)持
2.加強(qiáng)條件保障。嚴(yán)格按照已有標(biāo)準(zhǔn)核算黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保黨支部足額使用和有效支配黨建經(jīng)費(fèi)。各高校認(rèn)真落實(shí)《北京高校教學(xué)科研一線教師黨支部書記考核激勵(lì)辦法》（京教工〔2018〕2號），完善教師黨支部書記激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)教師黨支部書記待遇；落實(shí)《北京高校學(xué)生黨支部工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（近期印發(fā)），保證學(xué)生黨支部工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。積極推進(jìn)院（系）“黨員之家”建設(shè)。
完成時(shí)限：長期堅(jiān)持
中共北京市委教育工作委員會(huì)
2018年1月18日
